唐軍百戰(zhàn)百戰(zhàn)，連大漠狼騎也望風(fēng)披靡不能抵?jǐn)?，遠(yuǎn)及瀚海、北庭，西域，甚至越過蔥嶺，南至南詔，唐軍足跡踏遍東西北亞，在當(dāng)世之時無人能敵。而在著名的恒羅斯之戰(zhàn)時，唐軍與六倍于自己的阿拉伯精銳騎兵對敵，兩日三夜不曾落敗，倚靠的就是著名的騎步協(xié)同戰(zhàn)術(shù)。

    騎兵包抄兩翼，步兵手持陌刀，如墻而進(jìn)，當(dāng)者粉碎。而且身著明光鎧，尋常刀劍難傷，再加上訓(xùn)練有素，都是長久衛(wèi)戍邊疆的精銳職業(yè)軍人，欲利其事先善其器，唐軍百戰(zhàn)百勝，道理皆不過是在訓(xùn)練，久戰(zhàn)，甲兵精銳而已。

    岳飛身為統(tǒng)兵大將，熟讀史書兵書，如何能不明白其中道理。一聽得李綱講完，心中大喜，竟是猛然起身，拱手道：“這簡直是喜出望外，如果軍中一萬多刀牌手換成陌刀，便是遇著敵人騎兵，我軍步卒亦有一戰(zhàn)之力！”

    當(dāng)時金兵的騎兵做法方式，其實(shí)并沒有把騎兵戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮到極至。象蒙古騎兵那般，對付重裝步兵時，先是用輕騎抄掠，游擊，把敵人騷擾的疲憊之極，卻是不打，跟蹤，射箭，騷擾，等到敵人不堪其擾疲憊不堪時，再由輕騎包抄兩翼，重騎兵由中央突入，這樣的戰(zhàn)法，便是歐洲重甲騎兵都無法抵擋。而金兵此時因?yàn)閲Ρ让晒帕鴷r強(qiáng)盛，雖然騎射功夫不在蒙古之下，但是因著國力強(qiáng)盛，只注意對重騎兵的建設(shè)，而忽略輔助相應(yīng)數(shù)量的輕騎兵。如此一來，以宋軍重步兵的束甲，加上大量的陌刀和盾牌，敵人雖然是重騎兵，能突破前幾層防御，但宋軍只要以人數(shù)取勝，以重步兵對著死沖硬打的重騎兵，并不一定就吃了虧。完顏?zhàn)阱龅墓兆玉R鐵浮圖。幾次慘敗在宋軍步兵手里，就是此故。而裝備陌刀后的宋軍重步兵，勢必能發(fā)揮更大的效能，卻教岳飛如何不喜上眉梢，難以自持。

    李綱心中也是歡喜，臉上愁容一掃而空，向著各人笑道：“適才說話之前，就知道岳將軍必定歡喜。果不其然。其實(shí)不但是陌刀，以后鎧甲也要大量配裝，陛下說了，朝廷省錢為什么？一省民力，我大宋歲入極多，也是百姓富足，才征地這么多稅。其實(shí)各項雜稅統(tǒng)計起來，名目繁多，唐朝只收兩稅，我大宋兩稅之外別有加征。百姓早就不堪其苦。所以太上皇當(dāng)年征花石綱。就引的兩淅反了，這就是前車之鑒。”

    他說到這里，臉上已經(jīng)是冷笑。當(dāng)年趙佶征花石綱。全天下沒有幾個人贊同，總因蔡京勢大，沒有幾個人敢說話，李綱便是發(fā)言反對的人之一，所以現(xiàn)在對趙佶出言不遜，旁人也肅然而聽，沒有人敢說他無禮犯上。

    李綱平復(fù)一下心中激蕩，又道：“所以要減免雜稅，怎么免？到處都要用錢。就只有從裁撤州縣，減免冗官冗員冗兵里來。”

    話說到這里。卻又把他自己繞了進(jìn)去。

    見范沖面露微笑，李綱也是醒悟。卻又露出苦笑，向他道：“其實(shí)道理是如此，真正做的時候，何苦難也。我在京西南路兩年多，供給大軍，部屬戰(zhàn)守大事，其間得力于當(dāng)?shù)毓賳T甚多，若論起功勞情份。哪一個都不比常人差。偏生老夫現(xiàn)下就要向他們動手，各人質(zhì)問起來，確也很難回復(fù)啊?！?br/>
    李綱長嘆口氣，皺眉不語。適才說起道理時的那股激昂勁頭，已經(jīng)消失不見。

    岳飛這時方才明白，原來剛剛那些官員一臉的時氣不順，卻不是看到他的原故，而是和李綱打擂臺，涉及到自己飯碗，卻也怪不得那些人都一臉怒氣。

    他心中不安，有心說上幾句，卻自己也知道自己在政治上委實(shí)幼稚，皇帝和樞府多次訓(xùn)斥，他已經(jīng)將教訓(xùn)銘記在心，遇著這種政治大事，更是不敢插話。只是想到自己來意，心里不免焦燥起來。

    卻見李綱站起身來，負(fù)手在房中轉(zhuǎn)了幾圈，終于向著范沖斷然道：

    “事情還是要做。由你施行，如果有人為難，讓他來尋我?！?br/>
    “好！”范沖等的就是李綱這一句話，當(dāng)即大喜起身，向著李綱兜頭一拜，大笑道：“這才是擊鼓破賊，召王師勤王，國家第一重臣地風(fēng)采。”

    “京西南路治襄陽，一共八州一軍，襄州、鄧州、隨州、金州、房州、均州、郢州、唐州，光化軍。按政事堂的決定，襄州軍國重地，不可罷廢，其余各州合為四州，五十六縣，留二十三縣即可?？傆嫴贸费瞄T及相關(guān)官吏，具冊報給政事堂。罷黜各官，依著能力卓異、中平、下下三等，各有安排。”

    他神情疲憊，看著躬身侍立的范沖，終揮手道：“范大人且去，就這么辦吧，再有事情可來尋我，此地有我，總不會教你為難?！?br/>
    “是，下官這就去著手，不過請大人放心，總不會把所有的事都推到大人身上，我也知道大人心里很為難的?！?br/>
    范沖躬身一禮，又向岳飛父子點(diǎn)頭一笑，便自告辭而去。

    李綱也不送他，只到門口看著范沖去了，然后方轉(zhuǎn)頭向著岳飛笑道：“將軍此來，必定是為了用兵的事。”

    岳飛站起身來，恭恭敬敬答道：“正是，不出相公所料?！?br/>
    李綱回座坐定，從容笑道：“你不來尋我，也要請人去尋你來?！?br/>
    他眼看就要談及軍事，岳飛卻終忍不住好奇心，向著李綱問道：

    “適才范大人所說，末將有些不明白，還要請相公垂教。”

    “哦？如何不明白？”

    岳飛知道武將過問政治是大忌，見李綱問的鄭重，便是一笑，只道：“末將只是好奇，若是其中有關(guān)礙處，相公也不必回答?！?br/>
    李綱亦是一笑，擺手道：“無妨，你我閑談罷了?！?br/>
    “州縣是為朝廷理民，牧撫一方，京西南京治下八州一軍，縣治五十余，戶口一百余萬，口數(shù)八百余萬，縱是用的官員過多，可以酌情減免，如是把州縣都撤了，賦稅如何收取，刑案何人料理？地方事物，難道全托給地方宗族？相公當(dāng)知，宗族固然可幫著朝廷做些小事，不過如果官府放權(quán)過多，則宗族坐大，難免會有漢末豪強(qiáng)宗族再現(xiàn)當(dāng)今，還請相公明鑒?！?br/>
    他說的很是鄭重，李綱卻是渾不在意，天氣雖然漸漸涼爽，李綱綢衫薄袍，手中團(tuán)扇輕搖，顯的不緊不慢，待岳飛說完，方才答道：“其實(shí)將軍不知，歷朝歷代，都是以州縣官臨民理財，又兼理防務(wù)，還需得管理刑獄，縣官知府不過是一個人，如何料理這么許多？所以屬員越來越多，還得多增吏員，這才料理地開。而一個人自出生成長，背孔孟之書而讀書中舉，他哪里懂地太多經(jīng)世之道？便是我，這么大的年紀(jì)，讓我去斷案，我就不如提刑司的個小吏，如果以我安撫京西全路，這么多州縣地案子盡數(shù)給我來管，手里必定會有冤案。所以自我大宋立國，別立提刑司，專理刑案，這就是和前朝有不同處。至于收取賦稅，不過是吏員催科便可，更加不必由州府員親臨。防務(wù)，由廂軍負(fù)責(zé)，州府官更加不必多理。所以裁撤州府，只是減少供奉官員，使得小民頭頂上少幾個菩薩來拜，余下的州府官一心理會境內(nèi)水利工程，災(zāi)害賑濟(jì)，統(tǒng)籌提調(diào)，論說起來，雖然州縣少了，各地官員做出的事還要更多才是，于國于民，都是好的?！?br/>
    這一番話李綱這幾日顯是常說，順口說來一絲不滯，竟是純熟無比。

    岳飛低頭想了一回，也覺得李綱說的甚是有理，只是有一個關(guān)節(jié)想的不明白，又問道：“那么原本提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)、度支，醫(yī)藥、地方風(fēng)氣，都由何人來料理？”

    李綱笑道：“州縣撤了，各地的提刑司卻不會撤，由一路提刑司總責(zé)其事，分司不依州縣，而是依著人口多少，地方風(fēng)氣治安好壞來設(shè)，人口多的，案子多的地方便多設(shè)分司，人口少的，民風(fēng)淳樸地地方，便少設(shè)一些。這樣，人員不致浪費(fèi)，刑案由老練專精的人才去料理，不必讓地方官胡亂干涉，分司直屬提刑司，不受地方管轄，你想一下，是不是比以前更好？”

    “相公所言，真是經(jīng)世致用的良言，如果不是這么一說，末將怎么也想不明白。”

    李綱得意一笑，又道：“每一路，設(shè)提刑使一名，副使若干，提點(diǎn)法司一員，副司若干，提刑專責(zé)偵輯破案，法司來判，這樣可防提刑司腐敗專斷，互相掣肘則都不滿亂抓亂判。設(shè)學(xué)政司，專理各地學(xué)政，做養(yǎng)讀書士子，不但是儒學(xué)，還要有明經(jīng)，算術(shù)，醫(yī)藥，純以經(jīng)典取士，值此戰(zhàn)亂之時，便知道人才難得。還有防御使，專責(zé)指揮廂軍唯護(hù)地方治安，轉(zhuǎn)運(yùn)使，專職提調(diào)財政賦稅，也依提刑司那般設(shè)置。”

    岳飛是何等的聰明人，此時已經(jīng)聽的明白，免賦稅，減免官員，看似中央削弱了對地方的統(tǒng)治，其實(shí)恰恰相反，官府對地方的控制不但沒有削弱，反而大有增強(qiáng)，這種局面，確實(shí)是從古至今未嘗有過。