唐代繼承漢朝的邸報制度，在此基礎(chǔ)上又有新的發(fā)展，唐玄宗時出現(xiàn)的“開元雜報“是現(xiàn)存最早的關(guān)于邸報的書面記載，記載的內(nèi)容為皇帝去泰山封禪，親自下地耕田等內(nèi)容。

    宋代商業(yè)比起漢唐時更發(fā)達(dá)，商人采用木刻的方法印刷邸報，達(dá)官貴人們只用花錢就可以購買邸報，省去了自己抄錄的麻煩。

    大明王朝建立后，成立了管理邸報的頒發(fā)部門--通政司。通政司設(shè)通政使一人，掌管朝堂及地方官員奏折、文書的保存、翻閱，通政使遇有大案、要案，執(zhí)文書與刑部、大理院一起商議。

    胡子睿笑道：”我之所以想要成立報紙，有三個原因，首先邸報一般都是一周才發(fā)行一次，時效性并不是太好；其次邸報發(fā)行局限性太強(qiáng)，僅限于官員和少數(shù)學(xué)者，再次邸報沒有涉及社會新聞時事，如今的大明王朝隨著讀書人越來越多，他們需要一個可以提供科舉策試信息和共同發(fā)聲的平臺，以狀元公的高才，為何不利用報紙這個平臺，好好地為國家做些事呢！”

    胡子睿這一番“連珠炮”般的話語下來，看文震孟仍然有點猶豫，他就在紙上畫了一個報紙的圖樣遞給文震孟。文震孟接過來一看，不禁吃了一驚，原來胡子睿的報頭上寫著京報，還寫了一個期號，這些都是邸報所沒有的。

    胡子睿也學(xué)著盧象升的口吻，打趣文震孟道：“狀元公，你不要小看這份京報，它可以啟迪民智，針貶時弊，百年之后，你就是民間辦報的祖師爺！”

    文震孟不禁被胡子睿的話給打動，他當(dāng)年之所以屢試不中，就是吃了科舉策試信息不及時的虧，如果這份京報真像胡子睿所說的那么好，也許自己真會“青史留名”，文震孟衡量再三，終于同意出任京報的編輯。

    京報有胡子睿作后臺老板，又請了文震孟這位狀元郎主筆，而且發(fā)行范圍除了達(dá)官貴人之外，并不限制平民百姓訂閱，京報一經(jīng)發(fā)行，當(dāng)即火爆全京城，京城的紙張一時間都供不應(yīng)求了。為了能加快報紙的傳遞，胡子睿專門雇請了送報的報夫，他們身穿藍(lán)色長衫，肩上搭了一個麻袋長口袋，將京報步行送到各御門及各個訂閱報紙的往處，京報的報夫很快就成了穿梭于京城的一道風(fēng)景。

    由于京報上除了皇帝的詔令、朝臣們的奏折、朝堂及各地郡縣長官的任免信息等，還刊登了科舉策試信息和題目，科舉錄取進(jìn)士們的名字及名次，這些信息對于遍布于大明兩京十三省的學(xué)子們很有吸引力，他們對于京報的需要也很大。胡子睿通過驛站京報將輸送到大明各地。

    胡子睿認(rèn)識到傳統(tǒng)的雕版印刷術(shù)已經(jīng)不能滿足報社的需要，他準(zhǔn)備使用活字印刷術(shù)，首先排除了歐洲普遍使用的古登堡印刷術(shù)，這種印刷術(shù)的活字中含有鉛等物質(zhì)，長期使用等對人體有害；大明王朝現(xiàn)在使用較多的有二種活字印刷術(shù)，一種是采用木制印刷術(shù)，一種是采用銅制印刷術(shù)，胡子睿為了每個字能分開、移動、耐壓，不準(zhǔn)備較為柔軟的木頭活字，而采用銅制的活字印刷術(shù)，雖然銅制活字成本較木制更高，但胡子睿權(quán)衡再三還是決定使用銅活字制刷術(shù)。

    胡子睿將常用的字事前都制作出來，只有比較生僻、事前沒準(zhǔn)備好的字，才采用臨時制作的方式，同時將銅活字放到木盒里，貼上標(biāo)簽方便保管；胡子睿又作了個大托盤，印刷工人們轉(zhuǎn)動轉(zhuǎn)盤就可以找字，為了提高印刷效率，胡子睿還采用了兩個鐵版同時交替使用的印刷方式，通過這些方法，京城的印刷量大幅提升到每天將近千份，基本能滿足需要。

    明朝末年江南有很多書坊，作為編寫、印刷、銷售于一體的書坊，分工也是蠻細(xì)致的，作家、點評時事的評論家、刻字印刷的工人等一應(yīng)俱全。但報紙又不同于書坊，寫書是要署名的，報紙上面雖然也署名，不一定用真實姓名，可以用筆名，可以點評時事，又不用暴露自己的真實身份，這也讓文震孟感覺很好。

    隨著報紙影響力的擴(kuò)大，在胡子睿的授意下，宋應(yīng)星、畢懋康也在報紙上開設(shè)專欄，宋應(yīng)星開設(shè)了一個《天工開物》的專檔，主要介紹農(nóng)學(xué)，工學(xué)的一些情況，大明千千萬萬的讀書人能夠考取進(jìn)士的畢竟是金字塔尖的少數(shù)人，而在明朝末年這種激烈變化的社會，有很多讀書人也想學(xué)建筑、工藝等經(jīng)世之學(xué)，所以宋應(yīng)星的專欄一經(jīng)推出，非常受歡迎；

    畢懋康也是個多才多智的人，他除了介紹一些火藥的基礎(chǔ)常識之外，更在報紙上針對京畿河渠常年未經(jīng)疏通的情況，大聲呼吁：“保定清河，其源發(fā)于滿城，抵清苑而南十里，則湯家口為上閘，又十里則清楊為下閘，順流東下，直抵天津。旁近易、安諸州，新安、雄、完、唐、慶都諸縣，并通舟楫仰其利。二閘創(chuàng)自永樂初，日久頹圮，急宜修復(fù)，歲漕臨、德二倉二十萬石餉保定、易州、紫荊諸軍，足使士卒宿飽。往者，密云、昌平故不通漕，萬歷初，總督劉應(yīng)節(jié)、楊兆疏潮、白二河，陵泉諸水，漕粟以餉二鎮(zhèn)，二鎮(zhèn)之軍賴之。此可仿而行也。”

    畢懋康的這個建議一經(jīng)刊登，引起朝野各方的高度評價，胡子睿專門組織了河道總督衙門負(fù)責(zé)落實。京報的風(fēng)頭如此之足，魏閹一黨自然也有些看不順眼，經(jīng)常在天啟皇帝面前進(jìn)讒言，說京報曲解朝政，擾亂朝綱等等。

    胡子睿得到風(fēng)聲，面見天啟皇帝，親呈辦報有“移風(fēng)易俗”，開啟民智等作用，一番話說天啟皇帝連連點頭稱是。經(jīng)此一事，京城的人戲稱，通政司本是以上傳下達(dá)，奏報臣民建言目的設(shè)立的，如今這京報在這方面做得比通政司還要好，還不用實名上奏，免除了被皇帝責(zé)罰罷官免職的風(fēng)險，以后除了傻子之外，誰還把狀子投到通政司去。