?且說契丹南侵被斬殺二萬余人狼狽而逃，捿報傳來，宋真宗龍心大悅，牿賞三軍后真宗皇帝就契丹入侵問題讓群臣展開討論，大臣們紛紛上書就此問題展開討論，只見錢若水在上書中寫道：

    時北邊未寧，若水陳備邊之要有五：

    一曰擇郡守，二曰募鄉(xiāng)兵，三曰積芻粟，四曰革將帥，五曰明賞罰。

    何謂擇郡守？今之所患，患在戰(zhàn)守不同心。望陛下選沉厚有謀諳邊事者，任為邊郡刺史，令兼緣邊巡檢，許召勇敢之士為隨身部曲。廩贍不充則官為支給。然后嚴亭障，明斥候，每得事宜，密相報示?？軄韯t互為救應，齊出討除；寇去則不令遠追，各務安靜。茍無大過，勿為替移；儻立微功，就加爵賞。如此則戰(zhàn)守必能同心，敵人不敢近塞矣。

    何謂募鄉(xiāng)兵？今之所患，患在不知敵情。望詔逐州沿邊民為招收軍，給與糧賜，蠲其賦租。彼兩地之中，各有親族，使其懷惠，來布腹心。彼若舉兵，此必預知，茍能預知，則百戰(zhàn)百勝矣。

    何謂積芻粟？今之所患，患在困民力。望陛下令緣邊各廣營田，以州郡長官兼其使額，每歲秋夏，較其課程，立鼓旗以齊之，行賞罰以勸之。仍縱商人入粟緣邊。儻鎮(zhèn)戍有三年之備，則敵人不敢動矣。

    何謂革將帥？今之所患，患在重兵居外，輕兵居內。去歲傅潛以八萬騎屯中山，魏、博之間鎮(zhèn)兵全少，非鑾輅親征，則城邑危矣。望陛下慎選將臣任河北近鎮(zhèn)，仍依舊事節(jié)制邊兵，未能削部署之名，望且減行營之號；有警則暫巡邊徼，無事則卻復舊藩。豈惟不啟戎心，況復待勞以逸。如此則不失備邊之要，又無舉兵之名，且使重兵不屯一處，進退動靜，無施不可矣。

    何謂明賞罰？今之所患，患在戎卒驕惰。臣自知府以來，見侍衛(wèi)、殿前兩司送到邊上亡命軍卒，人數(shù)甚多。臣試訊之，皆以思親為言，此蓋令之不嚴也。平時尚敢如此，況臨大敵乎？望陛下以此言示將帥，俾申嚴號令，以警其下。古人云：”賞不勸謂之止善，罰不懲謂之縱惡?！庇衷唬骸狈ú豢梢?，令不可違?！背紘L聞郭進出鎮(zhèn)西山，太祖每遣戍卒，必諭之曰：”汝等謹奉法。我猶赦汝，郭進殺汝矣?！逼浼俳枞绱?，故郭進所至，未嘗少衄。陛下能鑒前日之事，即今日之元龜也。

    若水又言：”邊部用兵，唯視太白與月為進退者，誠以太白者將軍也，星辰者廷尉也。合則有戰(zhàn)，不合則無戰(zhàn)；合于東則主勝，合于西則客勝。陛下能用臣言以謹邊備，則邊部不召而自來矣。太祖臨御十七年間，未嘗生事疆埸，而敵人往往遣使乞和者，以其任用得人而備御有方也。陛下茍思兵者兇器，戰(zhàn)者危事，而不倒持太阿，授人以柄，則守在四夷，而常獲靜勝，此備御之上策也?！?br/>
    就此問題雄州知府何承矩也上言道：

    臣聞兵家有三陣：日月風云，天陣也；山陵水泉，地陣也；兵車士卒，人陣也。今用地陣而設險，以水泉而作固，建設陂塘，亙連滄海，縱有邊騎，何懼奔沖！昨者契丹入邊，高陽一路，東負海，西抵順安，士庶安居，即屯田之利也。今順安至西山，地雖數(shù)軍，路才百里，縱有丘陵岡阜，亦多川瀆泉源。儻因而廣之，制為塘埭，則可戢敵騎、息邊患矣。

    今緣邊守將，多非其才，伏望遴擇疆吏，出牧邊民，厚之以俸祿，使悅其心，借之以威權，使嚴其令。然后深溝高壘，秣馬厲兵，為戰(zhàn)守之備；修仁立德，布政行惠，廣安輯之道；訓士卒，開田疇，勸農(nóng)耕，蓄芻粟，以備兇年；完長戟，修勁弩，謹烽燧，繕堡戍，以防外患。來則御之，去則備之。如此，則邊地安堵矣。

    且邊鄙之人，多負壯勇，識外蕃之情偽，知山川之形勢，望于邊郡置營召募，不須等其人才，止求少壯武力，令及萬人，俟契丹有警，任知勇將統(tǒng)而用之，乃中國之長策也。

    真宗皇帝看上書后，可從采納的便立即采納了！

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