這一年，漢靈帝劉宏改元中平。周倉組織百姓完成春耕，正要為今年的旱情做準備，有人來報刺史陶謙來喚。周倉見到陶謙的時候，他正緊鎖眉頭觀看書信。見周倉來了說道：“衛(wèi)國自來幽州盡心盡力，官吏和百姓多有贊譽，今年你也年滿二十，我已舉薦你為茂才，算是有晉升之階，今后還需更加勤勉，不要辜負我的期望?！?br/>　　“謝刺史大人栽培，周倉定當鞠躬盡瘁?！敝軅}謝過之后暗想，不會就為這個事來找我吧，肯定還有大事。
　　果然，陶謙立刻進入正題?！皾舷嗯e報，太平道四處勾結(jié)圖謀不軌，朝廷在京師已經(jīng)抓住重犯馬元義，并抓住一些附從著，甚至其中還有宦官。經(jīng)過審訊，許多地方官吏參與其中，京中亦有內(nèi)應(yīng)，朝廷令各地官府進行緝拿，已經(jīng)拿獲兩千余人，全部斬首，馬元義被車裂處死。賊首張角現(xiàn)在冀州，朝廷已令冀州刺史追捕?！?br/>　　“大人，冀州臨近幽州，我們也要多做防備才是?！痹搧淼慕K于來了，黃巾軍很快就會扯出大旗，周倉說道。
　　“正是。喚你來就是叫你速寫成告示，張掛出去，曉諭全城百姓；再令全城加緊排查，勿令太平道混入城中。記住，既要查找不軌之徒，也要做好百姓安撫，不要引起恐慌生出事端?！?br/>　　“是，屬下記下了。刺史府是否也應(yīng)增加守衛(wèi)，以防不測？”刺史不同于州牧，刺史只有政權(quán)，軍權(quán)很小。
　　陶謙想了想，“也好，你去辦吧。陶商、陶應(yīng)兩個你看著點，沒事別到處亂跑。再就是，勿要冀州流民再進入幽州?！弊詮膩淼接闹荩軅}跟著哥倆除了見過幾次面，真沒什么交集，周倉看到他們就想起唐伯虎點秋香里面華太師兩個傻兒子，不過比華公子那是帥多了。
　　“那已經(jīng)進入幽州的流民如何安置？”
　　“嗯~把他們分開，一部分遷往遼東，一部分遷往塞北、一部分去并州，你將庫中陳糧散出去一些，讓他們在路上少餓死幾個。”陶謙的安排無可厚非，為了保證幽州的穩(wěn)定，這么做似乎也沒有錯。以后的生死就要看這些流民的造化了。
　　周倉遵命而去。他把排查工作安排給了張頜，囑咐他如發(fā)現(xiàn)歹徒勿傷性命，抓來拷問。又交代甘池、陳仲做好府中守衛(wèi)，每日做好巡查。典韋時刻留在自己身邊。
　　兩個月下來，結(jié)果是小魚小蝦不少，大人物沒有一個。幽州在陶謙的治理下，還算是安頓，這其中也有周倉的一份功勞，尤其是去年抗旱工作十分到位，沒有造成太大損失，而冀州則幾乎是顆粒無收。幽州的百姓雖然有點恐慌，但是家中有糧，沒引發(fā)什么事來。冀州來的流民，周倉將其分成三隊，按陶謙的吩咐分別遷往三地，本想發(fā)發(fā)善心多發(fā)點糧食，看看庫里不多的存糧只能放棄，這些還要留給幽州百姓，幽州不能亂。
　　周倉還在考慮是否擴大范圍的時候，又被陶謙緊急叫去。陶謙沉著臉說道：“月前，那賊首張角聚眾數(shù)十萬在冀州作亂，號稱黃巾軍。他們燒毀官府、殺害吏士、四處劫略。在一個月內(nèi)，青、徐、冀、荊、揚、兗、豫七州二十八郡都出現(xiàn)黃巾軍，部眾人數(shù)幾乎近百萬，州郡失守、吏士逃亡，震動京都。何至于此！”