當(dāng)大本營和滿洲軍軍部得知了乃木希典大將開挖的坑道在短時間之內(nèi)已經(jīng)連續(xù)兩次被俄國人爆破掉之后，他們頓時都對乃木希典是否能夠在較短時間之內(nèi)攻下符拉迪沃斯托克要塞表示擔(dān)憂。
　　為此，滿洲軍司令大山巖元帥特地到乃木希典的指揮部找到了他，臉上帶著特有的遲鈍表情：“乃木君，現(xiàn)在俄國人的反坑道作業(yè)進(jìn)行的十分之猖獗，你可有什么良策？”
　　“大山君，我已經(jīng)為此修改了作戰(zhàn)計劃，請您過目?！蹦四鞠５鋸淖雷由夏闷鹨环菸募?，雙手遞給了大山巖。
　　這份作戰(zhàn)計劃與之前的計劃有著一定的區(qū)別，即在原本的坑道爆破的基礎(chǔ)上，增加了夜襲，以及調(diào)用大批的大口徑火炮對準(zhǔn)符拉迪沃斯托克要塞的主要堡壘進(jìn)行狂轟濫炸。
　　之前乃木希典是因為怕傷亡過多，遂只采取了坑道爆破。而現(xiàn)在，則是因為計劃的改變而采用了一些其他的戰(zhàn)術(shù)。
　　符拉迪沃斯托克要塞與旅順要塞的設(shè)計幾乎是一模一樣，是同一時期設(shè)計并且建造的，而且，永固工事的設(shè)計強度也是和旅順要塞的一模一樣，都是能夠防御230毫米火炮的直接打擊。但是，日本的攻城重炮卻是280毫米的，完全有能力轟開要塞的堅固堡壘。
　　就在這個時候，一個日軍參謀走了進(jìn)來在乃木希典的耳邊說了幾句話。乃木希典在聽完之后，臉上現(xiàn)出了一絲喜色，對著大山巖說：“大山君，我現(xiàn)在請你看一場大戲?！?br/>　　兩個人走出帳篷，來到了指揮部旁的一座小山包上，向著符拉迪沃斯托克要塞的方向望去。
　　過了沒一會兒，一聲巨大的爆炸聲響了起來。一大團(tuán)泥土被地下的炸藥給掀上了天空。
　　那是，日本工兵在先聽到俄國工兵的坑道掘進(jìn)的聲音之后，搶先引爆了炸藥，將坑道里的俄國人都送上了天。
　　這是一九零六年十一月的第三次坑道爆破。
　　十一月十七號，乃木希典大將命令攻城炮兵旅團(tuán)使用剛剛運輸?shù)诌_(dá)的280毫米重型榴彈炮，向著弗拉迪沃斯托要塞的一號、二號堡壘進(jìn)行了猛烈的轟擊。
　　這些重達(dá)二十六噸的重型榴彈炮在這個沒有公路和重型載重汽車的年代，只能通過鐵路運輸。而后方鐵路經(jīng)過了滿鐵的緊急的搶修之后，這些重型榴彈炮終于被運輸上了前線。連帶著每枚重達(dá)二百一十七千克的炮彈，總共送來了二十八門，以及三千發(fā)的炮彈。
　　還在日俄戰(zhàn)爭進(jìn)行之中，日本政府就已積極策劃開始對遼南和大連地區(qū)進(jìn)行軍事管制式的行政統(tǒng)治。1904年4月17日，日本東京大本營設(shè)置滿洲軍政委員會。該軍政委員會的出籠，是戰(zhàn)時的大連地區(qū)進(jìn)入到邊戰(zhàn)邊管的軍政合一的統(tǒng)治時期。1906年1月，日本西園寺公望內(nèi)閣為了加快對華夏遼南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，由外交、財政、郵電等部門合議組成“滿洲經(jīng)營調(diào)查委員會”，曾在日俄戰(zhàn)爭時期擔(dān)任日本滿洲軍總參謀長的兒玉源太郎出任該委員會的委員長?！皾M洲經(jīng)營調(diào)查委員會”的主要任務(wù)就是謀劃對華夏東北（重點是遼南及大連地區(qū)）的殖民擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)掠奪的戰(zhàn)略計劃及施政方案和政策。
　　日俄戰(zhàn)爭的結(jié)束，讓日本政府已經(jīng)充分地認(rèn)識到，加速對華夏東北地區(qū)豐富資源的開發(fā)，以滿足日本國內(nèi)日益貧乏的資源的需求，是至關(guān)重要的。要完成這樣一個龐大的計劃，僅有一個指導(dǎo)機關(guān)是不夠的，必須要有具體的實施部門來加以完成。而此時后藤新平所一貫堅持的：經(jīng)營和開發(fā)滿洲需以鐵路為中心的主張，隨著日俄媾和條約的簽定，沙俄將從長春寬城子至旅順的鐵路和一切支路、鐵路內(nèi)所附屬的一切權(quán)利與財產(chǎn)、鐵路內(nèi)所附屬的一切煤礦，不受補償以華夏清政府允許為名全部轉(zhuǎn)讓給日本，從而使日本取得南滿鐵路的壟斷事實，在日本朝野上下得到共鳴。
　　就在日俄戰(zhàn)爭的硝煙還彌漫于遼東半島的上空的時候，后藤新平受內(nèi)閣總理大臣桂太郎的指派來到日本滿洲軍參謀部慰問兒玉源太郎。席間，二人的話題重點談?wù)摿藨?zhàn)后經(jīng)營華夏遼東半島一事，后藤新平堅決的主張：“必須重點經(jīng)營鐵路，要從全局出發(fā)……，準(zhǔn)備與俄國進(jìn)行再次的交戰(zhàn)?！?br/>　　后藤新平向兒玉源太郎面議經(jīng)營滿洲的方針，概括起來主要是以下四點：第一，經(jīng)營鐵路；第二，開發(fā)煤礦；第三，移民；第四，發(fā)展畜牧業(yè)。后藤新平的這種“滿洲經(jīng)營論”后來又進(jìn)一步演變成“對滿洲文治的軍備論”。
　　后藤新平作為滿鐵的首任總裁這一段時間中，他以一個“殖民地經(jīng)營家”的角色，制定了滿鐵的基本發(fā)展方向，同時他也參與制定了大連城市的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
　　后藤新平在入主滿鐵后迫不及待地提出了“文裝的武備”這一殖民主義統(tǒng)治策略。所謂的“文裝的武備”這個詞，隨著時間的流逝其具體內(nèi)容也逐年有所不同。
　　最初的“文裝武備”簡而言之，就是用文事設(shè)施，以備外來的侵略，能夠在突發(fā)事變時兼可有助于武力行動。后藤新平的這一主張，形象地說，就好象是在文人的服裝內(nèi)裹著一個體格強健的軍人。但有一點是可以肯定的，后藤新平這里就是要在華夏的東北通過以發(fā)展經(jīng)濟(jì)力量的方法，來達(dá)到增強軍事實力的目的，而不是赤裸裸地去加強軍事力量。
　　其實在他的“文裝的武備”統(tǒng)治策略中還有另外一種含義，就是要把其在臺灣所施行的慣用手段“王道與霸道”更好地運用于滿鐵的施政管理之中。
　　1898年，后藤新平出任臺灣總督府民政長官后，他首先廢除了前任總督乃木希典的“三段警備”的統(tǒng)治模式，排除軍隊對地方治安的管理，加強警察的勢力，以強化地方治安。臺灣的“警察政治”是由后藤新平所創(chuàng)立的一種滲透于民間，而無孔不入、無處不在的統(tǒng)治形式。以至當(dāng)時當(dāng)?shù)氐拿癖妼斓目謶诌_(dá)到談虎色變的程度。更有哭嚎的孩子一聽到“警察”二字，便會立即止聲而泣。
　　1898年8月，后藤新平頒布了“保甲條例”，從而把始于明朝末年鄭氏政權(quán)時代，清朝初年奠定基礎(chǔ)的保甲制度，進(jìn)一步給予了強化。
　　保甲編組以戶為單位，設(shè)戶長；十戶為甲，設(shè)甲長；十甲為保，設(shè)保長。各保就該管區(qū)域內(nèi)原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)界址編定，或并合數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一保，但不得分割本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一部編入他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之保。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)得編組為若干保，設(shè)保長聯(lián)合辦公處，由保長互推一人為主任。戶長基本由家長充任，保甲長名義上由保甲內(nèi)各戶長、甲長公推，但縣長查明不能“勝任”，或認(rèn)為有更換必要時，得令原公推人另行改推。戶長須一律簽名加盟于保甲規(guī)約，并聯(lián)合甲內(nèi)戶長共具聯(lián)保連坐切結(jié)，聲明如有“為匪通匪縱匪”情事，聯(lián)保各戶，實行連坐。
　　連坐也即是一人犯法，其家屬親友鄰里等連帶受處罰。一人造反或者是違反了日本人訂的殖民地法律，就要處罰一甲的人，而如果一甲的人都造反或者違反殖民地法律，那么就要處罰一保的人。而日本人的處罰一般都是直接處死。
　　在這個條例中，加強了警察的管理作用，突出了當(dāng)?shù)鼐用裰g的連帶責(zé)任。使之能夠相互監(jiān)視，相互告密等。后藤新平的這個保甲制度的實行，對維持臺灣的地方社會治安發(fā)揮了強大的威力。
　　在同年11月，后藤新平又頒發(fā)了“匪徒刑法令”。有人在評論這部法令時說，其“有如秋霜烈日”。自后藤新平就任總督府民政長官始至1902年短短的5年間，在這部法令下被處死的臺灣民眾就有33000多人，該數(shù)字超過當(dāng)時臺灣總?cè)丝诘陌俜种弧?br/>